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央行:彻底化解互联网金融风险 改革债券发行管理体制

2020-02-21 23:49:30 来源:中国证券报 作者:彭扬 赵白执南 华资实业20%大肉分享

  2月21日,人民银行召开2020年金融市场工作电视电话会议,总结2019年金融市场和信贷政策工作,分析当前形势,部署2020年重点工作。

  2020年金融市场业务条线重点工作都有哪些?

  改革债券发行管理体制,完善债券违约风险防范和处置机制

  继续“因城施策”落实好房地产长效管理机制

  彻底化解互联网金融风险,建立完善互联网金融监管长效机制

  通过采取量化目标等措施,进一步缓解小微民营企业融资难融资贵

  聚焦深度贫困地区,持续加大金融资源投入,巩固脱贫成果,确保高质量脱贫

  加大对制造业、科技创新、乡村振兴、区域协调发展等重点领域和薄弱环节金融支持,防范化解地方政府债务风险

  继续“因城施策”

  落实好房地产长效管理机制

  会议要求,保持房地产金融政策的连续性、一致性和稳定性,继续“因城施策”落实好房地产长效管理机制,促进市场平稳运行。

  2月20日公布的新一期LPR中5年期以上仅下调5BP,体现出了监管部门坚持“房住不炒”的定位不动摇。

  近期央行对房地产频频发声。

  2019年第四季度中国货币政策执行报告指出,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,按照“因城施策”的基本原则,加快建立房地产金融长效管理机制,不将房地产作为短期刺激经济的手段。

  央行近日也对市场有关拟调整宏观审慎评估(MPA)中房地产信贷相关考核指标的说法进行了辟谣。央行表示,将继续按照党中央、国务院的要求,坚持“房住不炒”的定位,按照因城施策的基本原则,落实房地产长效管理调控机制,统筹做好房地产金融调控,促进房地产市场平稳健康发展。

  此前的2020年中国人民银行工作会议明确提出,要加强长效机制建设,加快补齐房地产金融等宏观审慎政策框架,以及加快建立房地产金融长效管理机制。

  彻底化解互金风险

  建立完善互金监管长效机制

  会议指出,多措并举,彻底化解互联网金融风险,建立完善互联网金融监管长效机制。

  此次央行态度非常明确,对互金风险用到了“彻底化解”的表述。

  中国人民银行金融稳定局局长王景武日前在《中国金融》上撰文指出,目前股权众筹、互联网保险等领域整治工作基本完成,要继续开展网络借贷等互联网金融风险专项整治,严厉打击非法集资等非法金融活动,大力整顿金融秩序。

  监管部门一直在推进互联网金融监管长效机制建设。

  2020年中国人民银行工作会议提出,要持续开展互联网金融风险专项整治,基本化解互联网金融存量风险,建立健全监管长效机制。

  从征信角度看,近期北京多家网贷平台正式接入征信系统,也有利于防范系统性金融风险和完善金融基础设施。

  完善债券违约风险防范和处置机制

  会议要求,改革债券发行管理体制,完善债券违约风险防范和处置机制,推动债券市场高水平对外开放。加强金融基础设施统筹监管,提高货币市场稳健性,加强票据市场规范治理和风险防范,规范黄金市场发展。

  中国人民银行金融市场司司长邹澜近期谈及债券市场发展时介绍,2014年至2020年初,累计已有约160家企业、480只债券发生违约,涉及金额3000亿元左右。

  邹澜表示,未来债市基础设施互联互通还需要进一步加强。证券法修订后,相应债券市场基本制度还要进一步完善,包括监管协调的进一步深化。另外,衍生品的发展对于债券市场解决利率风险、流动性风险和信用风险也至关重要。

  债券市场高水平对外开放方面,中金公司(港股03908)研报指出,中国债券是全球估值洼地,境外机构看好中国债券的配置价值,一旦时机合适,境外机构就会持续增持。该机构近期做的一项调查显示,绝大多数接受调查的债券投资人士认为,2020年境外机构配置中国债券的力度会明显上升,规模可能达到7000亿元甚至1万亿元以上。

  进一步缓解小微民营企业融资难融资贵

  会议强调,采取量化目标、改革完善政策环境和约束机制、提升服务能力等措施,进一步缓解小微民营企业融资难融资贵。

  当前,旅游业、餐饮业、传统百货、制造业、物流仓储、房地产、汽车产销等行业受疫情影响较大,这些行业中小企业的持续经营更需要金融、财税等政策扶持。

  在量化目标方面,2019年政府工作报告提出,当年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。业内人士预计,未来对金融机构等仍有进一步量化指标出台。

  在政策环境方面,专家建议,在总结纾困民企的经验基础上,完善支持中小企业融资的金融体系,包括大力发展多层次资本市场,拓展中小企业融资渠道,降低融资成本,构建支持中小企业发展的长期政策体系。

  清华大学经济管理学院金融系教授朱武祥建议,由财政出资甚至发行特别国债,设立国家中小企业救助或振兴基金。该基金可以细分行业设立,以龙头企业为核心,包括国企和知名民企,从产业链或商业生态角度,设计产业或产业生态层次的金融解决方案,带动产业或细分产业更多的企业恢复经营。

  会议还要求,聚焦深度贫困地区,持续加大金融资源投入,巩固脱贫成果,确保高质量脱贫。研究建立解决相对贫困长效机制;加大对制造业、科技创新、乡村振兴、区域协调发展等重点领域和薄弱环节金融支持,防范化解地方政府债务风险。

关键词阅读:央行 互联网金融风险 改革债券

责任编辑:付健青 RF13564
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